韩国机器人协会秘书长：全球机器人正从工业自动化迈向物理AI新阶段，政府亲自下场采购

导语：8月19日，2026世界机器人大会在北京开幕。韩国AI机器人产业协会秘书长金宰焕发表主题演讲，指出全球机器人产业正经历一次重要转型——从以工业自动化为核心，迈向融合AI、物理AI和具身智能的新阶段。面对人口老龄化和劳动力短缺，韩国选择用"政府亲自下场当第一批采购方"的方式推动机器人商业化闭环，计划每年采购1000台人形机器人。

8月19日，2026世界机器人大会在北京开幕。韩国AI机器人产业协会秘书长Jae Hwan Kim（金宰焕）发表题为《韩国机器人产业——迈向下一代商业化之路》的主题演讲，系统介绍了韩国机器人产业的发展历程、产业布局以及未来战略方向。金宰焕表示，全球机器人产业正经历一次重要转型，正在从以工业自动化为核心的发展阶段，迈向融合AI、物理AI和具身智能的新阶段。面对人口老龄化、劳动力短缺以及生产效率增长放缓等共同挑战，韩国希望依托自身制造业优势，加快机器人技术从实验室走向真实生产环境，推动机器人实现下一阶段的商业化落地。

据金宰焕介绍，韩国未来将重点推进"M.AX"（制造业AI转型）政策、人形机器人联盟以及机器人核心零部件发展，通过政府采购、建设机器人代工体系、打造产业AI模型库等方式，帮助机器人企业积累应用经验，推动产业闭环形成。谈到全球竞争格局时他表示，中国目前在机器人规模化应用和产业链建设方面具备明显优势，美国在AI技术领域保持领先，而韩国希望凭借成熟的制造业生态，将物理AI和具身智能进一步应用到先进制造场景中。

回顾韩国机器人产业的发展历程，已经走过近50年。20世纪70年代，韩国引进了第一台机器人；1999年，韩国AI机器人产业协会成立；2003年，韩国政府将机器人产业确定为下一代增长动力产业；2008年，韩国首次针对机器人产业制定专项法律，并以此为基础启动机器人产业发展五年规划，此后持续加强政策建设，目前正在实施第四个智能机器人基本规划；2010年，韩国还成立了专门推动机器人产业发展的政府机构。经过多年积累，机器人已经成为韩国制造业体系中的重要组成部分。

从产业规模看，韩国机器人应用已达到较高水平。2024年，韩国新增工业机器人安装量超过3万台；从全球范围看，中国目前安装量最高，约30万台，之后依次是日本、美国、韩国和德国。如果看工业机器人保有量，中国同样位居全球第一、超过200万台。韩国机器人应用最集中的领域主要是汽车制造和电子、电气产业，背后是韩国一批具有全球竞争力的汽车和电子企业；金属加工、食品制造以及塑料行业也是应用较广的领域。目前韩国工业机器人主要用于搬运、上下料、焊接以及装配等环节，在半导体、LCD和OLED产业中发挥重要作用，汽车行业则大量采用多关节机器人。

与此同时，服务机器人正在成为韩国企业布局的新方向。三星电子、LG集团等大型企业近年来纷纷进入服务机器人领域，成立机器人、具身智能以及物理AI相关业务部门。过去机器人投资主要集中在金属、化工、橡胶、塑料以及食品饮料等传统制造行业，但近年来，机器人企业开始探索更多应用场景，包括学校、军营餐饮、农业、配送以及饮料服务等领域——机器人正从传统制造业生产线，逐步走向更加多元化的商业环境。未来，机器人不再只是完成固定流程中的重复劳动，而需要进入更加复杂的工作环境，帮助企业解决真实生产和运营中的问题。

接下来，金宰焕重点介绍了韩国正在推进的"M.AX"和人形机器人相关政策。"M.AX"全称为"制造业AI转型"（Manufacturing AI Transformation），代表传统制造业向物理AI时代迈进的转型方向。去年，韩国政府推出两项重要政策：一是"M.AX"政策，核心目标是把AI引入传统产业、通过AI提升制造业效率，主要围绕积累和创造产业数据、建设AI工厂、针对韩国十大重点产业开发行业专用AI模型等方向展开；二是"人形机器人联盟"。韩国政府计划投入大量资金推动相关项目——初期投资规模约为7000亿韩元，到2030年数据建设项目预计投入约1000亿韩元，AI模型开发项目预计投入约7000亿韩元，半导体等重点产业也将获得持续支持。

虽然"M.AX"政策推出不到一年，但已公布阶段性成果：目前42个产业园区的178家工厂中，相关AI转型项目已帮助企业实现生产效率提升约30%、产品缺陷率下降约50%。人形机器人联盟则于去年4月成立，最初拥有80家成员，目前成员已扩大到200多家。按照规划，联盟将在2028年前推动具身AI基础模型开发；到2029年实现韩国每年生产超过1万台人形机器人；到2030年，韩国希望成为全球领先的人形机器人产业中心。

几周前，韩国政府又发布了新的物理AI与全球化发展政策，主要希望解决劳动力短缺问题。金宰焕认为中国、日本、美国等国家同样面临类似问题，同时还需应对生产率增速放缓。韩国希望通过应用物理AI和人形机器人进一步升级现有制造业。他特别提到一个理念转变：过去政府通常只是提供研发补贴然后观察结果，这一次，政府希望成为先行者，通过充当首批采购方的方式主动创造市场——韩国政府计划每年采购1000台人形机器人，以此推动其在民营部门的推广。通过政府采购，政府可以降低企业率先采用机器人的风险，同时帮助制造商积累实际应用案例和运营记录。对于机器人企业来说，只有经过真实场景验证，才能不断完善产品，也更容易进入海外市场。

韩国将从四个方向推动物理AI和人形机器人产业发展：第一，开发面向特定行业的人形机器人——计划在10个传统产业领域部署，例如针对造船厂、钢铁厂以及零部件生产现场开发适用的人形机器人，不只是关注通用型；第二，重点发展核心零部件——向执行器、传感器以及机器人"大脑"等关键部件投入大量资源；第三，建设"机器人代工厂"——一种类似半导体产业中台积电或三星晶圆代工模式的构想，初期主要服务韩国企业和初创公司，未来向海外市场开放；第四，建设面向约30个产业领域的AI模型库。韩国政府最终的目标，是把韩国建设成为全球物理AI解决方案中心——企业可以到韩国开发物理AI解决方案，并利用先进的机器人产业基础完成商业化。

韩国机器人产业的生态体系也颇具特色：产业链上游拥有半导体、执行器和传感器等相关技术；中游拥有机器人零部件和机器人整机企业，包括多关节机器人、人形机器人以及自主移动机器人；下游拥有规模庞大的制造业和机器人应用市场。此外，政府、高校以及高技能劳动力也为产业发展提供了支持。韩国机器人密度约为每万名制造业工人配备1200台机器人，位居全球第一，约为全球平均水平的9倍；制造业约占韩国国内生产总值的28%，意味着韩国拥有深厚的制造业基础和丰富的制造经验。

韩国还拥有三星电子、现代汽车和LG集团等全球企业。现代汽车已经收购波士顿动力，计划到2028年实现每年生产约3万台机器人的能力；三星电子计划在2028年前开发并部署人形机器人；上周，英伟达与LG负责人在美国英伟达总部会面并签署合作协议，双方计划在2027年第一季度推出人形机器人基础模型。韩国人形机器人企业大多并不专注于超大尺寸机器人，而是更加重视实际应用——金宰焕认为，人形机器人未来的发展关键，在于能否真正进入生产和服务场景，解决现实问题。最后他介绍了韩国AI机器人产业协会：协会成立于1999年，拥有450多家会员企业，韩国主要机器人企业大多都是会员，包括三星、LG、现代汽车等。